融資租賃與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系日益密切,作為市場(chǎng)配置資源的重要機(jī)制,融資租賃在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。今年以來,在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響的情況下,融資租賃獲得了快速發(fā)展。但是融資租賃行業(yè)發(fā)展還有些許不足之處,那就是還需強(qiáng)化租賃專業(yè),提升發(fā)展所需的外部環(huán)境。
據(jù)了解,到2012年年末,我國(guó)已有各類融資租賃公司近600余家。其中,上海、北京、天津的融資租賃公司數(shù)量均超過100家。金融租賃公司隊(duì)伍從2011年底至今,除已開業(yè)的17家外,又有皖江、北部灣、浦銀等三家金融租賃公司獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開業(yè),日前華夏銀行獲批籌組金融租賃公司。第九批14家內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司獲商務(wù)部和稅務(wù)總局共同批準(zhǔn)成立,公司總數(shù)由原來的66家增加到80家。第十批內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司正在籌備中。值得關(guān)注的是,隨著融資租賃社會(huì)認(rèn)知度的提高,大型國(guó)有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)設(shè)立的融資租賃公司逐步增多,融資租賃作為投融資平臺(tái)在企業(yè)集團(tuán)中的作用得到加強(qiáng)。融資租賃公司注冊(cè)資本超過1500億元。
在行業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)大的同時(shí),融資租賃新增業(yè)務(wù)額實(shí)現(xiàn)了飛躍,融資租賃當(dāng)年新增業(yè)務(wù)額從2007年的800億元,到2012年有望超過1.3萬億元。航空租賃、機(jī)械設(shè)備租賃等傳統(tǒng)的融資租賃領(lǐng)域在今年都取得了巨大的成績(jī)。繼2011年工銀租賃于6月28日采購(gòu)空中客車公司簽署42架A320系列飛機(jī)后,今年8月30日,工銀租賃再次采購(gòu)50架空中客車公司的A320系列飛機(jī)。民生金融租賃公務(wù)機(jī)機(jī)隊(duì)達(dá)到100余駕。國(guó)銀金融租賃開展大飛機(jī)經(jīng)營(yíng)租賃,機(jī)隊(duì)規(guī)模進(jìn)入全球航空租賃機(jī)隊(duì)規(guī)模的前15位。金融租賃公司與具有廠商背景的融資租賃公司開展工程機(jī)械設(shè)備聯(lián)合租賃取得了發(fā)展。這些都大大提升了我國(guó)融資租賃在國(guó)際上的地位。融資租賃與涉及到國(guó)際民生的領(lǐng)域結(jié)合也越來越緊密,國(guó)銀金融租賃、工銀租賃、鑫橋融資租賃在開展廉租房,城市軌道交通設(shè)施,城市水、電、改造中都發(fā)揮了極為重要的作用。
租賃業(yè)的發(fā)展需要大量的資金。為了改變資金來源仍依賴銀行貸款的困境,各租賃公司通過爭(zhēng)取上市、在香港發(fā)行人民幣“點(diǎn)心債”、嘗試境外借款以及與信托的合作實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的多元化,取得了一些進(jìn)展。其中,11月12日,“工銀租賃專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”獲得審批通過,成為國(guó)內(nèi)金融租賃企業(yè)首支獲批發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。工銀租賃完成了公開資本市場(chǎng)的破冰之舉,也由此成為首家發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的金融租賃公司。民生金融租賃獲得發(fā)改委批準(zhǔn),得以在香港獲得20億元人民幣國(guó)際商業(yè)貸款。8月,恒信金融租賃有限公司在香港完成離岸人民幣11.45億定期銀團(tuán)貸款,成為內(nèi)地首家在香港完成離岸人民幣貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
融資租賃業(yè)在我國(guó)的發(fā)展過程中曾經(jīng)由于背離主業(yè),出現(xiàn)過低谷,因此在行業(yè)發(fā)展的時(shí)候,如何發(fā)揮融資租賃的特性,發(fā)揮融資租賃作為融資與融物相結(jié)合的新型投融資工具在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用,成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。今年,由于受固定資產(chǎn)投資下滑的影響,一些工程機(jī)械廠商的融資租賃公司在過去采取零首付的激進(jìn)銷售政策而引發(fā)的問題開始呈現(xiàn),出現(xiàn)大量的應(yīng)收賬款。龐大集團(tuán)在開展融資租賃業(yè)務(wù)時(shí),遭遇眾多客戶投訴,給融資租賃行業(yè)都帶來不良的影響。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)當(dāng)更加重視融資租賃的專業(yè)化經(jīng)營(yíng),把風(fēng)險(xiǎn)防控和產(chǎn)品創(chuàng)新當(dāng)作行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。
法律、稅收、監(jiān)管和會(huì)計(jì)是融資租賃發(fā)展的四個(gè)支柱。進(jìn)入2012年,融資租賃大發(fā)展說需要政策環(huán)境也在進(jìn)一步優(yōu)化,商務(wù)部于2011年底發(fā)布《在“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。今年國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議提出要在企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)中發(fā)揮融資租賃的作用。目前,北京、上海等地已經(jīng)或正在研究促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策措施。10月21日,民生金融租賃公司的海洋工程結(jié)構(gòu)物成功取得國(guó)內(nèi)第一筆融資租賃貨物的出口退稅,解決了制約我國(guó)融資租賃業(yè)出口的稅收問題,是租賃稅收政策的新突破。我國(guó)融資租賃法律環(huán)境亟需完善。2011年底,天津關(guān)于融資租賃登記的相關(guān)規(guī)定充分保障了出租人的合法權(quán)益。但在其他地區(qū),同一設(shè)備重復(fù)融資、承租人擅自處分租賃物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了融資租賃公司的合法權(quán)益。同時(shí),經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、租賃物取回等問題依然沒有得到解決,融資租賃企業(yè)對(duì)完善法律環(huán)境的呼聲更加強(qiáng)烈。稅收“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大,但是涉及到融資租賃業(yè)的稅收政策仍待明晰。實(shí)際稅負(fù)的計(jì)算、即征即退的操作和發(fā)票的開具方式等方面對(duì)融資租賃公司的影響較大。由于融資租賃的行業(yè)定位存在較大爭(zhēng)議,按照目前“有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃”的政策,造成實(shí)際稅負(fù)和納稅成本的大幅增加,在一定程度上影響了融資租賃公司的業(yè)務(wù)開展。
由于歷史的原因,我國(guó)三類融資租賃公司分別有三種不同的審批標(biāo)準(zhǔn),多個(gè)審批機(jī)構(gòu),多頭監(jiān)管。對(duì)于行業(yè)屬性和業(yè)務(wù)監(jiān)管存在一些分歧和誤區(qū)。金融租賃公司屬于金融機(jī)構(gòu),由銀監(jiān)會(huì)審批、監(jiān)管。金融租賃公司已經(jīng)具備詳實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)制度。外資融資租賃公司和內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司被視為一般商業(yè)企業(yè),其統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重滯后,且在稅收政策得不到優(yōu)惠。專家認(rèn)為,盡管各類融資租賃公司的資金來源不同,但是所從事的都是以融資為主的金融工作,如不加強(qiáng)監(jiān)管,有可能發(fā)生較為集中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),根據(jù)上述兩類融資租賃公司資本來源為非公眾機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將其視為非公眾金融機(jī)構(gòu)。在稅收等政策方面也應(yīng)當(dāng)享受金融機(jī)構(gòu)的同等待遇,金融監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)將外商融資租賃公司和內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司的業(yè)務(wù)也納入監(jiān)管范圍。
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